各市、縣財政局、工業(yè)和信息化委員會、金融工作辦公室：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)財政廳    

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化管理委員會        廣西壯族自治區(qū)金融工作辦公室

                2013年6月13日

廣西壯族自治區(qū)中小微企業(yè)信用擔(dān)保

風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為幫助融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)防范和化解融資性擔(dān)保風(fēng)險，積極為中小微企業(yè)融資提供信用擔(dān)保，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)金融支持中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2012〕310號）精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金（以下簡稱“擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金”），是指自治區(qū)財政對符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)融資提供信用擔(dān)保給予的風(fēng)險補(bǔ)償資金。

第三條  本辦法所稱融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”），是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立，經(jīng)自治區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)并頒發(fā)經(jīng)營許可證，具有獨立法人資格，從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

第四條  本辦法所稱中小微企業(yè)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)的統(tǒng)稱。中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)依據(jù)國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃分界定。

第二章  擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金補(bǔ)助范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

第五條  擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的補(bǔ)助范圍：

（一）為中小微企業(yè)提供金融機(jī)構(gòu)貸款、票據(jù)承兌、貿(mào)易融資、項目融資、信用證擔(dān)保，且單筆擔(dān)保額在1500萬元（含1500萬元）以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（二）為中小企業(yè)公開或非公開發(fā)行集合債、集合票據(jù)、短期融資券等債務(wù)融資提供擔(dān)保。

第六條  下列情形不屬于擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的補(bǔ)助范圍：

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員違反國家法律、法規(guī)及內(nèi)部管理制度而發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（二）履約擔(dān)保、注冊擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、工程履約擔(dān)保等非融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)融資擔(dān)保。

（四）為關(guān)聯(lián)方企業(yè)提供擔(dān)保。

第七條  擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金應(yīng)符合下列條件：

（一）經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)在兩年以上（含兩年）。

（二）年平均中小微企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到本機(jī)構(gòu)實收資本的1倍以上（含1倍）。

（三）對單戶企業(yè)的擔(dān)保額不得超過注冊資本金的10%。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法、金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則，以及財務(wù)會計實施辦法，按時向同級財政部門報送財務(wù)會計報表和相關(guān)資料。向同級工業(yè)和信息化管理部門、金融工作辦公室報送有關(guān)報表及相關(guān)資料。

（五）依法納稅，執(zhí)行國家擔(dān)保費率政策，合規(guī)經(jīng)營，接受監(jiān)管部門監(jiān)管。參加第三方信用評級機(jī)構(gòu)的信用評級，并在經(jīng)營有效期內(nèi)參加每年度的跟蹤評級。

第八條  擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

對擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年結(jié)轉(zhuǎn)的中小微企業(yè)融資在保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的4‰給予擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償（單個機(jī)構(gòu)獲得的補(bǔ)償額最高不超過300萬元）；對當(dāng)年新增符合條件的中小微企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的2‰給予擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償。

第三章  擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的申請、審批和撥付

第九條  擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請。凡符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每年申請上一年度擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金。

（一）各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每年4月底前，向同級工業(yè)和信息化管理部門、財政部門和金融工作辦公室提出擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金申請。

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請時需向同級工業(yè)和信息化管理部門提供如下書面材料和擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)光盤，并抄送同級財政部門和金融工作辦公室：

1.申報文件。包括申報正式文件、自治區(qū)中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金申請書及其附表（詳見附件2）；

2.機(jī)構(gòu)證明材料。包括機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、融資性擔(dān)保經(jīng)營許可證、法人證書、代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件；

3.財務(wù)審計報告。會計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)決算審計報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、擔(dān)保余額變動表，以及風(fēng)險準(zhǔn)備金、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的提取、使用和管理情況；

4.擔(dān)保業(yè)務(wù)證明材料。包括與金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議、擔(dān)保合同、金融機(jī)構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明；反擔(dān)保合同、被保企業(yè)基本情況及擔(dān)保項目介紹；

5.其他相關(guān)資料。

第十條  主管部門審核。各級主管部門對擔(dān)保機(jī)構(gòu)上報的申請材料要及時、如實審核，并按時上報。

（一）市、縣工業(yè)和信息化管理部門會同同級財政部門、金融工作辦公室對擔(dān)保機(jī)構(gòu)報送的材料進(jìn)行初審，提出審核意見，并聯(lián)合行文于5月底前上報自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會，抄報自治區(qū)財政廳、金融工作辦公室。上報時提供如下文件和材料：

1.申報文件，自治區(qū)中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金匯總表（詳見附件3）；

2.數(shù)據(jù)光盤；

3.擔(dān)保公司申報材料；

4.其他相關(guān)資料。

（二）自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會、財政廳、金融工作辦公室組織專家對擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報資質(zhì)進(jìn)行審查，聘請中介機(jī)構(gòu)對擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并出具審核意見。根據(jù)審核結(jié)果，由自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會、自治區(qū)財政廳、金融工作辦公室聯(lián)合下達(dá)年度中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金項目計劃。

第十一條  項目資金撥付。自治區(qū)財政依據(jù)年度中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金項目計劃撥付資金。自治區(qū)直屬單位的項目資金，由自治區(qū)財政廳下達(dá)預(yù)算到項目主管部門，主管部門通過自治區(qū)本級國庫集中支付系統(tǒng)將資金撥付到項目單位；市、縣項目資金，由自治區(qū)財政廳下達(dá)到各市、縣財政局，各市、縣財政局根據(jù)本辦法和財政國庫管理制度規(guī)定撥付項目單位。

第四章  績效管理、監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十二條  擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金由自治區(qū)本級財政預(yù)算安排，?？顚Ｓ?，主要用于補(bǔ)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)融資提供擔(dān)保的風(fēng)險補(bǔ)償和相關(guān)的中介審計費用。擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金后，全部用于補(bǔ)充擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金。

第十三條  各級工業(yè)和信息化管理部門、   財政部門、金融主管部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金申報工作的指導(dǎo)，監(jiān)控?fù)?dān)保數(shù)據(jù)質(zhì)量，認(rèn)定申報資質(zhì)；要加強(qiáng)擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的監(jiān)督檢查和績效評價，確保資金?？顚Ｓ?。

第十四條  自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化委員會、金融工作辦公室負(fù)責(zé)組織實施擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的績效管理工作，建立資金績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系，對資金開展全過程績效管理。

第十五條  擔(dān)保機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核、及時匯總、如實申報擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金。要加強(qiáng)擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的管理，做到?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途，確保資金用于補(bǔ)充風(fēng)險準(zhǔn)備金。

第十六條  各級主管部門、各擔(dān)保機(jī)構(gòu)所提交的材料必須真實、有效，不得弄虛作假。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)虛報材料，騙取擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的，財政部門應(yīng)當(dāng)全額追回，并取消其申請擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的資格，登錄金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對各級主管部門未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)虛報材料，騙取或者挪用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)按照《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第十七條  本辦法自公布之日起實施。《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2009〕186號）同時廢止。

第十八條  本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)工業(yè)和信息化管理委員會、金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。