2022-01-19來源:廣西壯族自治區(qū)人民政
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):
為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入落實自治區(qū)第十二次黨代會精神和自治區(qū)黨委十二屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神,貫徹落實自治區(qū)十三屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》部署,做好今年政府工作,實現(xiàn)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就2022年自治區(qū)《政府工作報告》確定的重點工作,提出部門分工意見如下。
一、2022年主要工作
(一)今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
1.今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟增長6.5%以上,一般公共預(yù)算收入增長3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長8%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%,節(jié)能減排降碳控制在國家下達(dá)目標(biāo)內(nèi),居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%以內(nèi),居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右,確保糧食產(chǎn)量只增不減。必須加壓奮進(jìn),埋頭苦干,貫穿“穩(wěn)”的基調(diào),突出“早”的要求,弘揚“實”的作風(fēng),保持“緊”的狀態(tài),強化“效”的導(dǎo)向,跑出速度、跑出風(fēng)采、跑出成績,朝著更高目標(biāo)努力。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2.毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)糧為先,要嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé),全面推行“田長制”,確保全面完成國家下達(dá)的糧食播種面積和總產(chǎn)量任務(wù)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、糧食和儲備局牽頭,自治區(qū)田長制辦公室其他成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,開展耕地保護系列專項行動,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240萬畝,加大耕地撂荒治理力度。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))保障農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng),加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。開展糧食節(jié)約行動。強化扶糧政策落實,探索構(gòu)建農(nóng)民種糧收益保障機制,進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險體系。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局牽頭,自治區(qū)水利廳、供銷社、農(nóng)機中心、財政廳,廣西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
3.加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,適時開展豬肉、食糖等收儲,做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、交通運輸廳、商務(wù)廳、糧食和儲備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))加強糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)和管護,種植面積穩(wěn)定在1100萬畝左右。(自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))加快構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實施國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程,加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。持續(xù)實施油茶“雙千”計劃,推廣桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快推進(jìn)牛羊規(guī)?;B(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村科技特派員制度,加快種業(yè)振興,提高農(nóng)機裝備水平。推動農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。打響六堡茶、茉莉花、沃柑、百香果、芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、林業(yè)局、農(nóng)機中心、供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
4.做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面落實針對性幫扶政策措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。(自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、教育廳,自治區(qū)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))傾斜支持脫貧縣創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。財政銜接補助資金投入產(chǎn)業(yè)的比例不低于50%。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))穩(wěn)定外出務(wù)工規(guī)模,擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,抓好安置區(qū)社會治理和社會融入。統(tǒng)籌推進(jìn)粵桂“九大協(xié)作”和定點幫扶、社會力量幫扶,深入推進(jìn)深巴試驗區(qū)建設(shè),發(fā)揮廣西農(nóng)墾等國有企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興作用,大力引導(dǎo)民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動。(自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委、生態(tài)移民發(fā)展中心牽頭,自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委,自治區(qū)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。完成“四建一通”農(nóng)村公路建設(shè),啟動實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)自然村4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率提高到88%。(自治區(qū)通信管理局,自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))加強農(nóng)村分揀中心建設(shè),推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。(廣西郵政管理局,自治區(qū)交通運輸廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))開展邊境縣(市、區(qū))老舊住房改造,建設(shè)一批抵邊新村。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加強鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、鄉(xiāng)村振興局、民政廳、民宗委、文化和旅游廳、司法廳、教育廳、廣電局,自治區(qū)婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(三)增強創(chuàng)新驅(qū)動力,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)振興。
5.加大工業(yè)投資。擴大工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金募集和投貸聯(lián)動總規(guī)模,繼續(xù)統(tǒng)籌財政資金和政府專項債券400億元,推進(jìn)“雙百雙新”項目380個、“4+N”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目235個、“千企技改”項目1200個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項目30個,力爭工業(yè)投資增長20%以上。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、科技廳、地方金融監(jiān)管局,廣西投資集團、廣西北部灣投資集團,自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))繼續(xù)開展“百億強企”、“千億跨越”大企業(yè)大集團提升行動,培育百億企業(yè)20家、龍頭企業(yè)170家、自治區(qū)級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)30家。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))加快工業(yè)園區(qū)提檔升級,力爭千億元園區(qū)、500億元園區(qū)、100億元園區(qū)分別達(dá)到3個、4個和44個。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))積極發(fā)展特色優(yōu)勢消費品制造業(yè)。深化與粵港澳大灣區(qū)的輕工業(yè)融合,建設(shè)一批輕工產(chǎn)業(yè)園。支持建筑業(yè)做大做強。加快推進(jìn)柳工智能國際工業(yè)園、欽州中偉新能源材料、玉林華友鋰電新能源材料、賀州國家民用無人駕駛航空試驗基地等新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、北部灣辦,柳州、欽州、玉林、賀州市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
6.堅持創(chuàng)新驅(qū)動提升第一動力。深入實施科技強桂三年行動,狠抓科技政策落地。加大研發(fā)獎補資金支持力度,實施科技創(chuàng)新重大項目110項以上,突破重大技術(shù)70項,轉(zhuǎn)化科技成果750項以上。(自治區(qū)科技廳牽頭,自治區(qū)財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等創(chuàng)新平臺。建設(shè)開放的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。深化科技體制改革,推行重點項目“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。支持本土企業(yè)開展底層技術(shù)、應(yīng)用型技術(shù)開發(fā)。力爭新增高新技術(shù)企業(yè)500家以上、自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)100家、“瞪羚”企業(yè)30家以上、技術(shù)創(chuàng)新中心3家以上。(自治區(qū)科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局,自治區(qū)工商聯(lián),廣西科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,深入實施數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用“百千萬工程”,鞏固發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè),培育鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)集群,打造30個人工智能與實體經(jīng)濟深度融合應(yīng)用示范試點,建設(shè)智能工廠示范企業(yè)60家以上、數(shù)字化車間60家以上。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
7.保障工業(yè)運行暢通。加強能源電力保供,確保國能廣投北海電廠、防城港紅沙核電3號機組按期投產(chǎn)運行,千方百計增加火電水電出力,積極謀劃風(fēng)電、光伏等新能源項目和抽水蓄能項目。加快北海、防城港煤炭儲備項目建設(shè)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,廣西電網(wǎng)公司,北海、防城港市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))做好大宗原材料保供穩(wěn)價和油氣供應(yīng)調(diào)運,支持企業(yè)開展芯片國產(chǎn)替代。加強“鐵水公機”運輸協(xié)調(diào)管理。強化優(yōu)化工業(yè)振興特派員服務(wù),精準(zhǔn)推動助企惠企政策落地。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、科技廳、商務(wù)廳,南寧海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(四)推動消費穩(wěn)定恢復(fù),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。
8.著力推動旅游恢復(fù)。加快建設(shè)桂林世界級旅游城市和廣西世界級旅游目的地。積極打造桂林“一城一都一地一中心”,實施旅游交通一體化提升工程,推進(jìn)長征國家文化公園(廣西段)等項目。(自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳,桂林市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快建設(shè)“三地兩帶一中心”升級版,深入推進(jìn)中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶、巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地建設(shè)。開展“百鎮(zhèn)千村”生態(tài)特色文化旅游創(chuàng)建。規(guī)劃建設(shè)“粵桂畫廊”。大力發(fā)展紅色旅游和民族風(fēng)情旅游。設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道,建成運營北海銀基一期等項目,豐富“一鍵游廣西”平臺功能。(自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳,廣西旅游發(fā)展集團,各市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),辦好中國(廣西)大健康產(chǎn)業(yè)峰會。深入開展“壯族三月三·八桂嘉年華”、“廣西人游廣西”等活動,加快恢復(fù)旅游市場。(自治區(qū)民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、商務(wù)廳、中醫(yī)藥局、體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
9.促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)。實施現(xiàn)代物流服務(wù)平臺重點工程,整合提升玉林中藥材(香料)交易市場,打造平桂黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園,投入運營百色市鋁產(chǎn)品倉儲交易中心,建設(shè)廣西粵桂國際茶業(yè)交易中心。(自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、交通運輸廳,玉林、賀州、百色、梧州市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))開展電子商務(wù)示范基地培育工作,加快建設(shè)南寧、崇左跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和防城港、北海、欽州、柳州跨境電商零售進(jìn)口試點城市。抓好服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合試點建設(shè)。(自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,南寧海關(guān),南寧、崇左、防城港、北海、欽州、柳州市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
10.深入挖掘消費潛力。舉辦“33消費節(jié)”等活動,加快發(fā)展“雙周”經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟,開展步行街提升改造。實行新一輪家電以舊換新,開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動。深入推動“桂品出鄉(xiāng)”。加強市場監(jiān)管和消費者權(quán)益保護。(自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(五)提速重大項目建設(shè),努力形成更多有效投資增量。
11.加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)南防鐵路欽州至防城港段增建二線、岑溪至羅定、合浦至湛江等鐵路項目,續(xù)建貴陽至南寧鐵路、防東鐵路等7個項目,建成南寧至崇左鐵路、南寧國際空港綜合交通樞紐。開工龍勝至峒中口岸公路羅城至宜州段等一批高速公路項目、里程2000公里以上,加快推進(jìn)桂林至柳州改擴建、河池至荔波、上思至峒中等項目,建成800公里以上,通車總里程突破8000公里,全面實現(xiàn)縣縣通高速。(自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西機場管理集團、廣西交通投資集團、廣西北部灣投資集團等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))開工都柳江梅林航電樞紐等6個航運項目,續(xù)建來賓至桂平2000噸級航道等22個項目,建成貴港至梧州3000噸級航道等7個項目。(自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委,廣西北部灣國際港務(wù)集團等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))推進(jìn)南寧機場改擴建、貴港桂平機場、防城港機場等項目。(廣西機場管理集團,貴港、防城港市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快大藤峽水利樞紐灌區(qū)、馱英水庫及灌區(qū)、龍云灌區(qū)、百色水庫灌區(qū)、西江干流治理等水利項目建設(shè),實現(xiàn)桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)主體工程完工,統(tǒng)籌推進(jìn)田間工程建設(shè)。加快環(huán)北部灣水資源配置工程前期工作。(自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))新建5G基站1.5萬個,建成設(shè)區(qū)市深度覆蓋、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)數(shù)字電網(wǎng),推動電力系統(tǒng)智能化。開工建設(shè)500千伏新江站等能源項目,實現(xiàn)220千伏變電站縣城全覆蓋。(自治區(qū)通信管理局,自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
12.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施“四大提升行動”。建立城市體檢評估機制。加快智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展城市背街小巷整治改造,建設(shè)改造地下管網(wǎng)3500公里,實現(xiàn)城市生活污水集中收集率50%以上。大力推動產(chǎn)城融合。實施新一輪縣域經(jīng)濟提升行動,打造一批經(jīng)濟強縣和特色示范縣。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委牽頭,自治區(qū)自然資源廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、體育局、科技廳、地方金融監(jiān)管局、北部灣辦、交通運輸廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、教育廳、民宗委、公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委,廣西電網(wǎng)公司,自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
13.提升產(chǎn)業(yè)招商實效。堅持招大引強與招優(yōu)引新并舉,建立產(chǎn)業(yè)鏈招商鏈長制,開展“雙招雙引”和“三企入桂”系列專題招商,長效開展駐點招商,重點引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)。建立完善招商引資成果評價和激勵機制,設(shè)立工業(yè)項目招商獎勵專項資金。力爭引進(jìn)10家以上“三類500強”企業(yè)。完成投資8200億元以上。(自治區(qū)投資促進(jìn)局牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委,自治區(qū)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
14.加強重大項目工作。在落實國家跨周期和逆周期調(diào)節(jié)政策中早準(zhǔn)備、搶先機、快見效,加大項目前期工作力度,自治區(qū)安排項目前期工作專項經(jīng)費4億元以上。做好中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券等項目謀劃儲備。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))爭取更多項目納入國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)加大中長期信貸支持。繼續(xù)擴大PPP項目入庫規(guī)模,提高民間投資重大項目占比。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目2000項以上。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局牽頭,自治區(qū)自然資源廳、國資委,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
(六)推動更高水平開放,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。
15.高水平共建西部陸海新通道。開工建設(shè)平陸運河、黃桶至百色鐵路等重大項目。推動北部灣國際門戶港擴能優(yōu)服,建成欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)7—8號自動化集裝箱泊位,推進(jìn)防城港赤沙作業(yè)區(qū)大型干散貨碼頭等項目建設(shè),力爭新增外貿(mào)航線10條、集裝箱吞吐量達(dá)700萬標(biāo)箱、海鐵聯(lián)運班列開行7000列以上。加快建設(shè)南寧機場國際航空物流樞紐,確保國際貨郵吞吐量翻一番以上。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、北部灣辦牽頭,自治區(qū)商務(wù)廳,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西北部灣國際港務(wù)集團、廣西北部灣投資集團、廣西機場管理集團等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
16.強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。聚力實施強首府戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧都市圈,加快東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。(南寧市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深入推進(jìn)北欽防一體化,打造向海經(jīng)濟走廊,優(yōu)化“飛地合作”模式,實施“數(shù)字海洋”創(chuàng)新工程,建設(shè)北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園。提升做實珠江—西江經(jīng)濟帶,支持柳州創(chuàng)建國家智能制造先行區(qū)、桂林建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、百色建設(shè)左右江革命老區(qū)核心城市、賀州建設(shè)東融先行示范區(qū)、貴港建設(shè)港產(chǎn)城融合先行試驗區(qū)、玉林建設(shè)“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)、河池建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)、來賓建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點,加快建設(shè)三江口新區(qū)、梧州綜合保稅區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)。全面推進(jìn)左右江革命老區(qū)振興發(fā)展,實施補齊公共服務(wù)短板、生態(tài)功能修復(fù)等四大類工程項目357個。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、鄉(xiāng)村振興局、文化和旅游廳、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、北部灣辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、海洋局,各市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
17.主動服務(wù)構(gòu)建中國—東盟命運共同體。推動?xùn)|博會、峰會升級發(fā)展。深化中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度性改革,務(wù)實對接RCEP實施,加快建設(shè)中國—東盟進(jìn)出口大宗商品交易平臺、中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟應(yīng)急管理合作基地、中國—東盟衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心等項目。加快中國—東盟信息港建設(shè)。扎實推進(jìn)面向東盟的金融開放門戶、科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。推動中馬欽州產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,培育跨境產(chǎn)業(yè)鏈。用好國家賦予防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)的“十五條”改革創(chuàng)新政策。加強與東盟公共衛(wèi)生合作和人文交流,辦好中國—東盟視聽周。(自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、外事辦、廣電局、地方金融監(jiān)管局、藥監(jiān)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西博覽局,廣西貿(mào)促會,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會,人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān)、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局,廣西北部灣國際港務(wù)集團,防城港市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快百色、東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)和南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)等平臺建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)急需的海關(guān)指定監(jiān)管場所(場地)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,廣西機場管理集團、廣西北部灣投資集團,南寧海關(guān),南寧、百色、防城港、崇左市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
18.促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。深入實施“千企開拓”外貿(mào)強基礎(chǔ)工程,加快建設(shè)國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地,力爭加工貿(mào)易進(jìn)出口額增長15%。深化“百企入邊”行動,豐富互市進(jìn)口商品品種,新引進(jìn)落地加工企業(yè)25家以上。提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量,擴大對港澳經(jīng)貿(mào)合作。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、外事辦、發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
(七)持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場主體活力。
19.開展保市場主體專項行動。深入開展民營中小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程,擴大“桂惠貸”投放量、惠及面,推廣“信易貸”,推出“重大產(chǎn)業(yè)項目貸”、“招商貸”等量身定做的系列信貸產(chǎn)品。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳、發(fā)展改革委,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))持續(xù)深化“放管服”改革,推行基層“一枚印章管審批(服務(wù))”,推廣應(yīng)用“智桂通”平臺。深化“證照分離”改革和企業(yè)投資項目承諾制改革,推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化、企業(yè)注銷便利化。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))落實更大力度組合式減稅降費政策和援企穩(wěn)崗政策,規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費、城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費,持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、民政廳、市場監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,持續(xù)開展隱性壁壘排查。推進(jìn)特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。深入開展質(zhì)量提升行動,加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),推進(jìn)質(zhì)量強桂、品牌強桂。深入推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革,深化電力、天然氣市場化改革。繼續(xù)推出一批便民利企“微改革”。(自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
20.加快國資國企等重點改革。完成國企改革三年行動任務(wù)。落實國企科技創(chuàng)新激勵措施,加快完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,動態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)事項,切實提高國有企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力。加強國有企業(yè)投資、擔(dān)保、資金拆借、資產(chǎn)交易、貿(mào)易業(yè)務(wù)等監(jiān)管,嚴(yán)格落實違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度,確保國有資產(chǎn)保值增值。(自治區(qū)國資委牽頭,自治區(qū)科技廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))同時,統(tǒng)籌深化人才、社會保障、城市管理、行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、應(yīng)急管理、文化體制等領(lǐng)域改革。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、自然資源廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
21.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國資委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、地方金融監(jiān)管局,自治區(qū)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(八)深化財政金融聯(lián)動,加力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
22.推動財政資金超前發(fā)力。提升財政政策效能,提高資金投向精準(zhǔn)性。創(chuàng)新投入方式,加力支持穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、促消費等工作。積極爭取中央補助資金和新增政府債券限額,提前分配下達(dá)各級財政補助資金和政府債券資金。實施零基預(yù)算改革。加大財力下沉力度,完善財政資金直達(dá)機制,加快對市縣轉(zhuǎn)移支付資金分配下達(dá)進(jìn)度,精準(zhǔn)支持基層政府落實助企紓困政策、加快項目建設(shè)。(自治區(qū)財政廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
23.更好發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟作用。加大政府性融資擔(dān)保力度,強化銀稅互動,落實供應(yīng)鏈金融支持政策,扎實推進(jìn)普惠金融,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、綠色發(fā)展企業(yè)的支持,發(fā)揮“桂惠通”、“桂信融”平臺作用,擴大“信用快貸”對企業(yè)的優(yōu)惠信貸覆蓋面,力爭人民幣貸款余額增長12%。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))積極推進(jìn)“引金入桂”、“險資入桂”,大力支持符合條件的企業(yè)上市掛牌、發(fā)行公司信用類債券。全面推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,深入開展“保險+期貨”試點,努力實現(xiàn)“金色鄉(xiāng)村”廣西農(nóng)村信用信息系統(tǒng)縣域全覆蓋。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳、投資促進(jìn)局、發(fā)展改革委、國資委,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
24.著力防范化解重大風(fēng)險。扎實做好高風(fēng)險金融機構(gòu)和涉企金融債務(wù)風(fēng)險處置化解,依法打擊非法金融活動,提升監(jiān)測預(yù)警能力,推動市縣政府融資平臺轉(zhuǎn)型,全面清理整頓金融秩序,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。堅決遏制政府隱性債務(wù)增量。持續(xù)強化“縣級為主、市級幫扶、自治區(qū)統(tǒng)籌”三級保障機制,牢牢兜住基層“三保”底線。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳、國資委、公安廳、司法廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(九)筑牢南方生態(tài)安全屏障,在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐。
25.推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作,積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。深入實施六大高耗能行業(yè)節(jié)能改造,加快防城港、貴港、梧州、百色、玉林等5個國家資源綜合利用基地和梧州國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),創(chuàng)建3個以上綠色園區(qū)、20家以上綠色工廠。抓好煤炭清潔高效利用,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。加強綠色礦山建設(shè),推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。推廣綠色建筑。強化特色生態(tài)產(chǎn)品公用品牌、生態(tài)標(biāo)識培育和保護,推動綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證。深化生態(tài)保護補償制度改革,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點。深入開展公共機構(gòu)節(jié)能,強化綠色生活創(chuàng)建和資源集約節(jié)約利用,加快建設(shè)節(jié)約型社會。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、林業(yè)局、海洋局、財政廳,各市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
26.加強生態(tài)環(huán)境保護治理。強化落實河湖長制、林長制,推進(jìn)漓江生態(tài)保護和修復(fù)提升工程,實施西江等重點流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,建設(shè)珠江—西江千里綠色生態(tài)走廊。加強生物多樣性保護。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理。實施茅尾海—欽州灣、鐵山港灣綜合整治,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化海堤建設(shè),開展“灣長制”改革,落實紅樹林保護修復(fù)專項行動計劃,建設(shè)“美麗海灣”。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、林業(yè)局、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、海洋局,梧州、貴港、玉林、欽州、北海、防城港市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))協(xié)同治理PM2.5和臭氧污染、氮氧化物、揮發(fā)性有機物,實施柴油貨車清潔化行動。抓好城市、農(nóng)村黑臭水體治理,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治,強化地下水污染協(xié)同防治。推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。開展危險廢物閉環(huán)管理體系試點,建設(shè)防城港、貴港等大宗固體廢棄物綜合利用基地。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類。強化區(qū)域協(xié)同,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。不折不扣推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,防城港、貴港市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十)持續(xù)保障和改善民生,不斷提高人民生活品質(zhì)。
27.強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程,突出抓好高校畢業(yè)生等青年以及農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè),促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè),加強公益性崗位統(tǒng)籌開發(fā),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、失業(yè)人員再就業(yè)9萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)3.5萬人。開展“技能廣西行動”,加強新時代技能人才隊伍建設(shè)。深化“八桂系列”勞務(wù)品牌建設(shè)。切實做好保障農(nóng)民工工資支付工作。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳、商務(wù)廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、退役軍人廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局,自治區(qū)殘聯(lián)、總工會、婦聯(lián),共青團廣西區(qū)委,廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
28.推進(jìn)教育提質(zhì)振興。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展,實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計劃,新建中小學(xué)幼兒園85所,持續(xù)做好控輟保學(xué)工作,鞏固“雙減”成果,提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革。加快建設(shè)廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)和19所職業(yè)教育“雙高”學(xué)校,推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點,拓寬職校畢業(yè)生職業(yè)上升渠道。加快南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)建設(shè),支持廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)建設(shè)一流學(xué)科。實施邊境地區(qū)教育提升工程。推進(jìn)強師惠師計劃,保障教師待遇。推進(jìn)實施家庭教育工作。深入開展校園安全專項整頓。(自治區(qū)教育廳、財政廳、科技廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、公安廳,自治區(qū)婦聯(lián),南寧、桂林市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
29.深入實施健康廣西行動。深入推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域公共衛(wèi)生中心、民族地區(qū)婦幼健康示范區(qū)建設(shè)。開展公立醫(yī)院綜合改革示范建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格等改革。加快“縣域緊密型醫(yī)療共同體”建設(shè)。壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍,確保鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)“空白點”動態(tài)清零。力爭獲批國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。推進(jìn)疾控體系改革,加快補足短板弱項。促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤苗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。探索構(gòu)建主動健康服務(wù)體系。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加強食品藥品全過程監(jiān)管。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))落實三孩生育政策和配套支持措施,完善普惠托育服務(wù)體系。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè),加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
30.著力解決群眾住房問題。建設(shè)保障性租賃住房6.1萬套,切實解決新市民、青年人,特別是城市基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12萬套,推進(jìn)既有住宅加裝電梯。加快發(fā)展長租房市場,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、財政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局,各市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
31.健全覆蓋全民的社會保障體系。強化社?;鸨O(jiān)管,依法加強社?;鹫骼U,確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度,推進(jìn)門診費用跨省直接結(jié)算。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作,保障被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。實施失業(yè)保險自治區(qū)級統(tǒng)籌。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度,建立完善勞動爭議多元調(diào)解機制,維護好卡車司機、快遞小哥、外賣配送員等群體合法權(quán)益。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、財政廳、衛(wèi)生健康委,廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
32.繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè),提高公共文化設(shè)施免費開放和服務(wù)水平。實施文化名家培養(yǎng)、文藝精品創(chuàng)作登高原攀高峰、文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等工程,推出一批獻(xiàn)禮黨的二十大的文藝精品。深入挖掘長壽文化、健康文化和民族文化等文化資源。深入實施“壯美廣西·智慧廣電”鄉(xiāng)村工程、固邊工程。加強科普工作。推進(jìn)新時代體育高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè),加強全民健身場地設(shè)施補短板,加緊籌備第一屆全國學(xué)生(青年)運動會,籌辦好廣西第十五屆運動會等重大賽事活動。(自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局、鄉(xiāng)村振興局、人防邊海防辦、科技廳、體育局、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
33.籌措資金730億元以上,繼續(xù)實施十大為民辦實事工程。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障機制和分層分類的社會救助體系。切實做好未成年人保護工作,強化對農(nóng)村孤兒、農(nóng)村留守人員、困境兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)。繼續(xù)做好社會福利、慈善、志愿服務(wù)等工作,依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人的合法權(quán)益,支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、民政廳、醫(yī)保局、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、科技廳、體育局、廣電局、農(nóng)機中心,自治區(qū)殘聯(lián)、總工會、婦聯(lián),共青團廣西區(qū)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
(十一)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
34.依法科學(xué)高效抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針,緊緊圍繞“做嚴(yán)一線、做實二線、做強全線”的要求,切實提升流調(diào)溯源、隔離管控、大規(guī)模核酸檢測、信息化運用、醫(yī)療救治與院感防控等應(yīng)急處置能力。推動大數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)疫情防控,深化網(wǎng)格化防控機制。加強基層基礎(chǔ)工作,建立完善“三級包保”和“五包一”制度。加大打擊“三非”力度,有效阻斷非法入境(走私)通道。堅持人物同防,強化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。統(tǒng)籌疫情防控和對外開放,強化口岸運行防控,提升智能化管邊控海水平。加強邊境地區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和應(yīng)急處置場所、隔離場所建設(shè)。(自治區(qū)疫情防控指揮部各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
35.毫不放松抓好安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,突出源頭防范,健全防范處置機制,有效遏制安全生產(chǎn)事故,深入開展重點場所消防安全治理,提升自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級應(yīng)急指揮中心,推動應(yīng)急管理向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級,推進(jìn)北部灣危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地等建設(shè),加快形成與人民群眾安全需求相匹配的應(yīng)急救援體系。(自治區(qū)應(yīng)急廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、自然資源廳、水利廳,廣西消防救援總隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
36.提升社會治理效能。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系,加強網(wǎng)格化管理,大力發(fā)展社會工作,妥善化解處理各類矛盾糾紛,推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,深入開展“亮劍”系列專項行動。進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作。全力支持國防和軍隊建設(shè),落實好國防動員體制改革和兵役制度,加快打造智慧邊海防體系,鞏固和維護邊海防安全穩(wěn)定,做好新時代雙擁工作,加快健全退役軍人工作體系和保障制度,鞏固軍政軍民團結(jié)。(自治區(qū)民政廳、公安廳、司法廳、人防邊海防辦、退役軍人廳,平安廣西建設(shè)協(xié)調(diào)小組其他成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
37.積極推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè),引導(dǎo)全區(qū)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,營造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會氛圍。推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建鞏固深化,加快少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展,持續(xù)開展固邊興邊富民行動,建設(shè)邊境地區(qū)民族團結(jié)進(jìn)步模范長廊,讓各民族群眾和睦相處,推動實現(xiàn)共同富裕。(自治區(qū)民宗委牽頭,自治區(qū)民族工作委員會其他委員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
二、全面加強政府自身建設(shè)
(十二)堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”。
38.深刻認(rèn)識“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義,堅決在思想上政治上行動上忠誠核心、擁戴核心、維護核心,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持用政治眼光觀察和分析問題,從講政治的高度謀劃和推進(jìn)各項工作,確保貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。(自治區(qū)人民政府各部門分別負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十三)從嚴(yán)從緊推進(jìn)清廉政府建設(shè)。
39.永葆自我革命精神,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),清清白白做人、干干凈凈做事,依法依紀(jì)行使權(quán)力,克己奉公、以儉修身,永葆清正廉潔的政治本色。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。狠抓中央巡視等各項巡視反饋問題整改落實。實施追加預(yù)算審核負(fù)面清單,落實政府過緊日子要求。(自治區(qū)人民政府各部門分別負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十四)深化法治政府示范創(chuàng)建。
40.貫徹落實習(xí)近平法治思想,忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé),把政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定,依法接受人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域行政立法。深化行政執(zhí)法改革。加快推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)公開。深入開展“八五”普法。(自治區(qū)人民政府各部門分別負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十五)持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。
41.大興狠抓落實之風(fēng),堅持系統(tǒng)觀念,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入調(diào)查研究,帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打、靠前趕早、緊抓善干、謀實做成、終端見效。大興攻堅克難之風(fēng),勇于直面問題、敢于動真碰硬、善于解決矛盾,奮力實現(xiàn)既定目標(biāo)。大興改革創(chuàng)新之風(fēng),堅持創(chuàng)新思維,勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì),在變局中搶新機,在變革中闖新路。(自治區(qū)人民政府各部門分別負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十六)持續(xù)提升政府效能。
42.深入推進(jìn)“提質(zhì)效促落實”專題行動。建立健全減負(fù)常態(tài)化機制,深化糾治形式主義、官僚主義和“新官不理舊賬”行為。進(jìn)一步加強和規(guī)范政府督查,強化追蹤問效。提高經(jīng)濟工作的專業(yè)能力,發(fā)揮政府參事等建言咨政作用。強化容錯糾錯和正向激勵,鞏固發(fā)展比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好局面。(自治區(qū)人民政府各部門分別負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
2022年是黨的二十大召開之年,是全面貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神的開局之年,做好今年政府工作意義重大。自治區(qū)十三屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》,是政府工作的法定依據(jù),是自治區(qū)人民政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾,必須不折不扣貫徹落實。全區(qū)各級各部門要強化政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署,上下同心、攻堅克難,奮力把工作抓細(xì)、抓準(zhǔn)、抓實、抓緊、抓好,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。自治區(qū)各部門要把握好“穩(wěn)、早、實、緊、效”,以聞令而動、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),奮力落實自治區(qū)《政府工作報告》各項工作部署,增強抓工作、強推進(jìn)、促落實的使命感、責(zé)任感和緊迫感。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實“一把手”負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)同志要具體抓、盡主責(zé),做到上手上心,親自研究部署,抓緊組織制定本部門細(xì)化實施方案。要對照任務(wù)分工逐項建立工作臺賬,明確時間表、任務(wù)書、路線圖,實行清單式管理、項目化推進(jìn),確保各項任務(wù)有措施、可量化、能落實。
二是密切協(xié)同配合,凝聚工作合力。牽頭單位和配合單位要立足大局,提高執(zhí)行力,加強工作聯(lián)動、密切協(xié)同,建立高效、順暢的工作協(xié)調(diào)機制。牽頭單位要統(tǒng)籌抓、負(fù)總責(zé),主動擔(dān)當(dāng)、積極作為、終端見效;配合單位要履好職、擔(dān)好責(zé),主動溝通、及時跟進(jìn)、形成合力。自治區(qū)各部門要加強對各地的指導(dǎo)服務(wù),分類分區(qū)分級精準(zhǔn)施策,幫助基層解決需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)的困難和問題,減輕基層負(fù)擔(dān)。各市人民政府要主動對接自治區(qū)有關(guān)部門,結(jié)合本地實際,抓緊分解重點任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,以釘釘子精神抓好政策措施落地落實落細(xì)。
三是強化督查考評,確保工作落實。自治區(qū)各部門要建立健全“旬報告、月調(diào)度、季檢查”工作機制,對照目標(biāo)任務(wù)緊盯不放、強力推進(jìn)、跟蹤問效。自治區(qū)政府督查室要會同自治區(qū)有關(guān)單位研究制定《2022年自治區(qū)〈政府工作報告〉重點工作部門分工細(xì)化方案》,進(jìn)一步細(xì)化量化實化目標(biāo)任務(wù),逐條逐項納入自治區(qū)人民政府“桂在行”智慧督查系統(tǒng),進(jìn)行全程跟蹤督辦,采取“四不兩直”方式開展暗訪督查,定期通報各責(zé)任單位工作落實情況,并將督查結(jié)果與年度績效考評掛鉤。對真抓實干、成效明顯的,納入“紅榜”通報,給予績效加分;對工作不力、進(jìn)展遲緩、完成效果不好的,納入“黑榜”通報,給予績效扣分,確保2022年自治區(qū)《政府工作報告》確定的各項目標(biāo)任務(wù)落地見效。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2022年1月28日???
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